Návrat Maďarska do Erasmus+ zamítnut
Fri Jan 19 11:06:20 CET 2024
Europoslanci zamítli opětovné zapojení 30 maďarských institucí, včetně 21 univerzit, do programu Erasmus+ s tím, že premiér Viktor Orbán musí nejdříve realizovat potřebné reformy, které rozptýlí pochybnosti o autonomii univerzit a právního státu.
Kontext
V prosinci 2022 byla pozastavena účast na studentské a akademické mobilitě v rámci Erasmu+ některých maďarských institucí z toho důvodu, že struktury univerzit byly v posledních několika letech postupně reorganizovány vládním nařízením tak, že jejich správa byla převedena na veřejné trustové nadace a velká část kontroly byla vložena do rukou správních rad složených z členů, kteří byli původně osobně vybíráni vládou nebo byli sami členy vlády.
Jedná se o tyto instituce:
- Budapest University of Economics
- University of Dunaújváros
- University of Debrecen
- Corvinus University of Budapest
- Hungarian University of Agricultural and Life Sciences
- Hungarian University of Dance
- University of Veterinary Science
- Moholy-Nagy University of Arts
- Semmelweis University
- János Neumann University
- University of Nyíregyháza
- Pannon University
- Óbuda University
- University of Sopron
- István Széchenyi University
- University of Szeged
- University of Theatre and Film Arts
- Hungarian University of Physical Education and Sports Sciences
- Tokaj-Hegyalja University
- University of Miskolc
- University of Pécs
Tyto instituce mají dohody o spolupráci do poloviny roku 2024, efekt tohoto zákazu tedy teprve nastane.
Zákaz participace v Erasmu+ v kontextu zmražených evropských fondů
Europoslanci odsoudili 345 hlasy pro a 104 hlasy proti "systematické diskriminační praktiky vůči akademické obci, novinářům, politickým stranám a občanské společnosti při přidělování finančních prostředků" v Maďarsku.
Součástí této rezoluce jsou také explicitní obavy ohledně kompetence Maďarska pro vykonávání předsednictví Rady EU ve druhé polovině 2024. (Celá tisková zpráva včetně záznamu jednání je k dispozici zde.)
Kromě pozastavení participace na programu Erasmus+ trvá také zablokování části prostředků z fondů soudržnosti. V prosinci 2023 sice Evropská komise usoudila, že změny provedené v maďarském soudním systému z května 2023 byly dostatečné k tomu, aby uvolnila 10,2 miliardy eur ze zmrazených fondů, avšak dalších 21 miliard eur zůstává zablokováno, část z nich v rámci "mechanismu podmíněnosti" z roku 2021 ve snaze omezit porušování zásad právního státu mezi členskými státy. I v této věci vyjádřili europoslanci politování, že EK uvolnila část prostředků navzdory nedostatečným snahám o reformy.
Ochrana akademické svobody
Zpráva Evropského parlamentu také vyzvala Evropskou komisi k urychlenému přijetí právně závazného dokumentu o minimálních podmínkách akademické svobody na základě rozhodnutí evropských soudů a Soudního dvora EU.
Rating akademické svobody v Maďarsku soustavně klesá. Příkladem může být kauza dr. Zoltána Adáma, který byl v listopadu 2023 odvolán z pozice docenta ekonomie na Korvinově univerzitě kvůli tomu, že odmítl prozkoušet studenta, který nesplnil nezbytné požadavky a nepodvolil se tlaku studentovy rodiny, kteří jsou stakeholdery energetického giganta MOL, jejíž předseda Zsolt Hernádi stojí v čele nadace, která od roku 2019 dohlíží na Korvínovu univerzitu.
Důkazem vlivu nadace s vládními činiteli na univerzitu pak je, že dr. Adám sice podal stížnost na nestandardní postupy a připuštění studenta ke zkoušce u etické komise a ta odsoudila jednání tří vedoucích představitelů univerzity (rektor dokonce později rezignoval). Avšak rozhodnutí komise bylo později zrušeno správní radou univerzity. Prošetření této věci následně vedlo k Ádámově výpovědi pro údajné "nekooperativní chování".
Reakce maďarské vlády
Maďarská vláda tento týden spustila svou vlastní domácí alternativu programu Erasmus+ HU-rizont a alternativu studentské mobility nazvanou Program Panonia. HU-rizont bude mít rozpočet něco málo přes 20 milionů eur (8 miliard HUF) na podporu maďarských výzkumných pracovníků. Dalších 15 milionů eur (6 miliard HUF) bylo letos vyčleněno na podporu mezinárodních výzkumných pracovníků působících v Maďarsku. Vláda také slíbila, že bude pokračovat v podpoře maďarských univerzit, které nemají přístup k financování z programu Horizont Evropa. Tyto programy však nemohou být dostatečnou alternativou a také nemohou být alternativnou nezávislou, navázanou na rozhodování maďarské vlády a nedokáží zastavit propad maďarské vědy.
Zdroje:
Rule of law conditionality regulation - European Commission (europa.eu)
Judicial independence and EU funding for Hungary (europa.eu)
Hungary: academic freedom 2022 | Statista
Hungary Continues Attacks on Academic Freedom | Human Rights Watch (hrw.org)
Statement in Support of Zoltán Ádám | CEU Democracy Institute
Foto: pixabay